河北新闻网讯(通讯员杜旭 记者霍相博)今年以来,廊坊市公共资源交易中心坚持以服务保障公共资源交易工作为重心,通过建设和完善公共资源交易全流程电子化服务平台,优化流程,精简环节,提升交易平台规范化管理和公共服务能力,全力打造全市公共资源交易“一张网”。所有进场项目全部实现了“不见面、网上办”,完成了“六零”工作目标,即市场主体“零跑腿”、投标“零”、交易过程“零拖延”、交易数据“零丢失”、交易项目“零违法”、人为因素“零干扰”。2019年1-11月份,中心通过优化公共资源配置,为市场主体节约各项费用约5000余万元。
“不需要递交纸质资料,全部流程都在网上办,人在公司就能够‘运筹帷幄之中,决胜千里之外’。”河北志晟信息技术股份有限公司商务中心经理蔡冬梅说,作为本土企业,他们经常廊坊市信息化项目的投标,以前为投标了专门的标书制作部,标书、标书打印、封装、校版都需要专人负责,费时费力。今年以来,廊坊市公共资源交易中心升级了廊坊市公共资源交易平台,交易项目从项目受理、时间预约、招标文件制作、招标公告发布、招标文件下载、投标文件制作、开、评标、中标公示发布到中标通知书发放全部实现“一网”,市场主体实现“零跑腿”。
为深化“放管服”改革,优化营商环境,廊坊市公共资源交易中心经过深入调查研究后,取消政府采购非招标方式金及政府采购项目履约金的代收代退工作,投标企业将不需要去银行缴纳手续,企业资金有效得到释放,极大为企业减轻负担,激发市场活力,投标企业投标实现“零”。
该中心进一步修订完善政府采购服务事项和指南,全面实行首问责任制、限时办结制、一次性告知等制度,在集中采购项目中,主动对接、靠前服务,缩短服务周期,提升采购文件质量,确保项目交易合法、优质高效实施。政府采购项目通过全流程电子化交易受理组织服务,进入中心交易的采购周期由原来5-30天缩短到3-20天,实现交易过程“零拖延”,采购效率大幅度提升。
“中心实施电子档案,为我们招标减负明显!” 河北良恒工程项目管理有限公司经理赵月婷介绍,政府采购法规定,采购档案需15年,他们租了200多平米的地方用于存放档案,至2018年底档案已用。正在公司考虑继续租用存放之时,中心就启动了电子档案存储。单单就这一项,一年约为他们节省资金6万元。
廊坊市公共资源交易中心积极推进进场交易项目电子档案管理工作,将项目进场交易受理、招标、中标公告、交易发起文件、交易响应文件、评审过程文件、评审全程录音录像、验收证明、质疑等与交易活动有关的所有活动记录,整合在电子档案中,永久。查询人只需输入交易项目关键词,交易项目全程将直接全部展现出来,真正实现档案管理的规范化、电子化,破解了纸质档案占用空间,不易长时间、查找档案不方便的难题,做到交易项目全程电子永久,实现“零丢失”。
以往开标现场,投标为谋取高价中标,威吓、金钱利诱等方式,促使竞争放弃竞争,严重影响公共资源交易公开、公正、公平的交易秩序。为有效遏制上述行为的发生,中心创新推行不见面开标系统,利用电子技术比对投标文件的计算机硬盘序列号、IP地址、MAC地址及投标文件雷同性,来核查是否涉嫌串标围标。此举了公共资源交易全流程电子化的“最后一公里”,实现交易项目“零违法”。
在原来的评标过程中,专家一般从河北省政府采购专家库中随机抽取产生,由于存在专业专家资源有限且地域接近等原因,容易出现打人情分情况,很难真正做到评标公开、公平、公正。今年以来,廊坊市公共资源交易中心与河北省公共资源交易中心、三河市公共资源交易中心等开展了远程异地评标工作,远程异地评标将招标人、投标人和评标专家从地域上实施隔离评标,现场双方通过电子屏实时交流讨论,通过电子评标系统,同步完成资格审查、量化评审等评标工作。整个评标过程在音视频监控下进行,所有评审网上留痕,井然有序。远程异地评标工作的开展降低评标工作中舞弊的可能,大大遏制了评标中存在的“熟人效应”,实现人为因素“零干扰”。